Реформа контрольной и надзорной деятельности в сфере экологии: безопасность и эффективность

5 июня в Доме Правительства под председательством первого заместителя губернатора Дмитрия Денисова состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики по государственному экологическому надзору. На заседание были приглашены специалисты регионального министерства природных ресурсов и экологии, Управления Росприроднадзора по Калужской области, межрайонной природоохранной прокуратуры, представители органов законодательной власти, местного самоуправления, общественных организаций и предприятий.

Поздравляя участников совещания со Всемирным днём охраны окружающей среды, Дмитрий Денисов отметил, что реформирование федерального государственного надзора направлено прежде всего на преодоление «извечного конфликта между надзорными органами и предпринимателями». Главная цель – стимулирование экономического роста и обеспечение необходимого уровня безопасности производств. По мнению первого заместителя главы региона, подобные встречи позволяют разрешить противоречия по данным вопросам, сформировать предложения для законодательных инициатив по дальнейшему совершенствованию нормативной базы для обеспечения высоких стандартов экологического благополучия населения страны, необходимость которых подчеркивал в ежегодном послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин.

По информации региональных Управления Росприроднадзора и министерства природных ресурсов и экологии, в Калужской области продолжается внедрение комплексной системы предупреждения причинения экологического вреда. Предпринимателям, у которых были впервые выявлены нарушения природоохранного законодательства, выносятся предупреждения, при повторных замечаниях со стороны контролирующих органов – идет кратное увеличение штрафных санкций. В текущем году в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства более половины административных наказаний составили предупреждения, в прошедшем году - только 35%. При этом в первом квартале 2018 года доля устранения нарушений значительно возросла.

Особое внимание акцентировалось на контроле соблюдения Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В текущем году были выявлены неоднократные случаи несанкционированного размещения на территории области отходов из других регионов. Для эффективной работы по предотвращению возникновения подобных ситуаций в дальнейшем необходимо органам местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля усилить контроль за отработанными карьерами и другими земельными участками, на которых возможно размещение отходов. Кроме того, остро стоит вопрос строительства мусороперерабатывающих предприятий и модернизации действующих, а также ввод в эксплуатацию новых объектов размещения отходов.

В завершение мероприятия состоялась дискуссия по наиболее проблемным вопросам правоприменительной практики.